出口政策调整缩小聚氯乙烯(PVC)国际市场份额，行业扩张使企业竞争加剧，原料价格走高导致企业利润空间缩 小

　　新政策接连出台

　　 从2006年9月15日开始，塑料及其制品出口退税率由13%降至11%，2007年7月1日，出口 退税率再从11%降至5%。出口退税率下调，使PVC出口价格需提高400元/吨才能维持原有盈利水平，对于出口均价 在6000元/吨的PVC产品是一个较大考验。出口价格上调意味着国际市场份额的缩小，两次调整对PVC行业的出口将 造成较大冲击。

　　PVC出口退税政策调整有两方面的因素：首先是抑制高污染、高能耗产品出口，电石法生产PVC难辞其咎； 其二是缓和潜在贸易冲突，自2006年以来，我国低价电石法生产的PVC大量涌入国际市场，相关国家高度关注中国高速 增长的PVC出口量。

　　加工贸易政策调整

　　 从2007年8月23日开始，我国对加工贸易企业实施进出口加工贸易限制，涉及产品以塑料为主。这一 重大政策调整无疑将对整体塑料市场和塑料制品的出口产生重大影响。

　　短期来看，两项政策将直接导致出口企业成本的上升和经济效益的下降，部分中小企业可能面临被淘汰出局的困 境，中国的塑料进出口将受到影响；但从长远看，这对我国实现外贸增长方式转变、优化产业结构和推动社会经济的可持续发 展具有推进作用。

　　产能产量快速增长

　　 截至2007年7月，我国PVC生产企业达100余家，总产能为1344.5万吨/年，其中乙烯法产 能为293万吨/年，占总产能的21.8%；电石法产能为1051.5万吨/年，占总产能的78.2%。

　　由于电石法PVC生产技术日渐成熟，生产电石的煤炭资源相比石油资源又具有成本低廉、供应充足的优势，电 石法原料路线已占据我国PVC生产的主流地位，而且也是我国近年来PVC产能和产量增长的主要因素。预计到2007年 末，我国PVC总产能可达到1447万吨/年，其中乙烯法工艺约占总产能的14%，电石法工艺约占86%。在原油价格 高企的前提下，国内电石法PVC厂商具备较强的成本竞争优势。

　　近年来，我国PVC产业发展速度惊人，新建、扩建项目纷纷上马，产能迅速扩大，产量大幅提高，2006年 产能和产量分别达到1080万吨/年和824万吨/年，居世界第一位，约占世界总量的34%和24%。预计PVC产能 高速增长的势头还将维持4～6年，企业之间的竞争将更为激烈，利润空间进一步压缩。

　　产业重心转向中西部

　　 与其他合成树脂生产企业主要分布在沿海地区的状况大不相同，近年来我国PVC树脂产业重心逐步向煤炭 和原盐资源丰富的中西部地区转移。与2005年相比，2006年华东地区PVC产能占全国的比例从23%降低到19% ，而华北地区(主要是内蒙古、山西)从40%增加到了43%。预计2006～2008年，国内PVC产能增加量的70 %将集中在内蒙古、河南、陕西、云南、新疆、安徽、四川等7个中西部省区。

　　国际原油价格持续走高为电石法PVC的发展带来机遇，加之中国西部地区有丰富的煤炭、石灰石资源，西部大 开发政策的落实，为发展电石法PVC提供得天独厚的条件。目前已有多个大型PVC项目在西部建成投产或正在建设，这些 大型项目的建设将加速中国PVC行业向规模化发展。不过，相比世界PVC第一大国---美国在进行PVC装置整合后， 仅有生产厂13家，装置31套，其总生产能力在下降，集约经营度却在提高，我国的这种分散竞争格局不利于资源的合理配 置与利用。

　　原料供应问题多

　　 由于原油价格屡创历史新高，以乙烯为原料的PVC生产企业成本继续增加，而以电石为原料的PVC生产 企业也面临着原材料价格大幅上涨的考验。

　　氯资源烧碱的市场容量制约了氯气的供应，同时制约PVC的发展。近两年由于PVC需求增长较快，对氯的需 求持续加大，带动烧碱产量增加，使得烧碱供大于求的矛盾进一步突出，同时氯碱失衡的现象也会更加严峻。

　　近年来中国乙烯工业发展较快，但国内石油资源短缺，导致乙烯供应不足，无法满足PVC生产的需求。200 5年用于生产PVC的乙烯为71.3万吨，仅占全国乙烯产量的9.4%。如果PVC生产全部转为乙烯法，则需乙烯31 6万吨，占全国乙烯产量近42%，目前是不可能实现的。尽管乙烯产能也在不断扩大，但到2010年中国乙烯仍将供不应 求。预计2010年PVC消费乙烯量为324万吨，约占乙烯总消费量的12%。

　　氯乙烯单体(VCM)和二氯乙烷(EDC)价格持续高位，造成VCM和EDC生产成本增大，部分生产商迫 于成本压力被迫减产，VCM和EDC价格一直维持高位，这对于国内大部分依靠进口VCM和EDC的乙烯法PVC生产厂 家来说，无异于雪上加霜。

　　2006年我国电石产量1153.95万吨，同比增长28.3%。受国家环保整治以及电力价格上涨、能源 紧张、生产区域失衡、交通运输能力不足等因素影响，电石价格大幅上调，最高时达到2800元/吨，在很大程度上加重电 石法PVC的成本压力，从而也对PVC价格形成有力支撑。于国良