财政部部长金人庆近日就征收燃油税问题表示，现在涉及的燃油税方案主要是理顺道路收费，包括养路费及其他收费 等。这样的设计思路总体不会增加社会税收和社会负担。而从税率上讲，目前的燃油税方案间接可以起到节约用油的作用，但 仍需通过进一步设计税制来解决。金人庆说，财政部正在抓紧准备，尽快出台燃油税改革方案，出台的时间关键还是看条件是 否成熟。

　　曾参加燃油税改革方案讨论的阮崇武代表说，地方财政无法在改革方案中受益是燃油税迟迟不能推行的一个 原因。燃油税改革方案目前可行性不强，他建议重新修改方案。阮崇武指出，如果按照国务院有关部门提出的方案，燃油税在 海南实行起来会有困难。海南的燃油附加费是在消费环节加油站征收的，而国家提出的方案是在生产环节炼油厂征收。在消费 环节征收的收入归地方，在生产环节征收的收入则归中央。

　　同时，燃油税把柴油、汽油和煤油都包含在内，柴油不仅用于汽车，还可以用于农用机械、轮船，特别是农 用机动车，有85％基本不上路，这就影响了公路以外其他行业的收入，也会影响地方对政策实施的积极性。"方案一旦推行 ，除了中央财政增加，其他地方都没有增收。前几年测算，中央财政每年可增加3000多亿元收入，而其他相关方面则基本 没有好处。由于地方公路和道路管理人员都靠地方财政养着，只有一方得利，推行起来会比较困难。"阮崇武建议国家在制定 政策时考虑地方的利益，除了让中央财政有所增加，最关键的是让地方增收。

　　金人庆还透露，财政部正在考虑提高资源税的税率，调整资源税的征收范围。同时还正在研究用税收杠杆支 持环境保护，如支持一些新能源的试验和推广，特别是风能、太阳能以及生物能源。马俊