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本报综合报道不久前,国家发改委产业政策司有关负责人表示,由于油品质量不达标,原定于2007年7月1日起
在全国范围内实施的机动车国Ⅲ排放标准,将被推迟至2009年12月31日实施。
国家环保总局称,2008年7月1日,国Ⅱ标准的车将全部停止销售,但发改委表示,2009年12月31
日,石化企业提供的国Ⅲ油品才可覆盖全国。前者执意要按原定计划推行,后者则一直强调现实原因。而据报道,这个国Ⅲ油
品的全国供应日期,还是发改委产业政策司努力争取来的,是他们"与中石油、中石化反复讨论",才"终于将国Ⅲ标准的油
品供应时间提前了一天,由原定的2010年1月1日提前至2009年12月31日"。
在国Ⅲ标准面前,国家发改委和国家环保总局有了分歧,但谁都避免不了尴尬。即使名义上该标准仍按原定日期
实施,但油品的不达标和企业的不合作,仍为汽车环保的普及增加极大的阻力。"巧妇难为无米之炊",标准制定者的确"眼
疾手快",但现实条件不允许,也只能使这份标准成为"空头文件"。想让全国都向国Ⅲ标准看齐,至少要在两年半以后,而
这两年半时间,不知要增加多少环保成本。
据商务部提供的数据,到2006年底,全国共有93989个加油站。其中,中石化占31%,中石油占20
%,另外将近50%的加油站属于社会其他企业。由于中国地区差异非常大,全国150家炼油企业的炼油能力参差不齐。
社会观察人士指出,中石油和中石化都属国资委管理,不论是环保总局,还是发改委,对他们都只有建议权,甚
至要苦口婆心地督促他们"能早供应一天就早一天"。但据了解,国Ⅲ标准早在2005年就已制定完成并公开,两年多的时
间,无论从技术、资金供应,还是实际需求上,都已经具备生产清洁燃油的条件,足够炼油企业完善油品质量。看来,这不过
是"非不能也,是不为也",也不得不让人感慨我国炼油企业在环保观念上的滞后性。
专家认为,在竞争已经比较充分的汽车生产领域,排放标准衍生的技术要求,各生产厂家会很自然地将其内部化
,从而变成自身压力,总体上,市场也完全能够承受这一压力。绝大部分轻型车企业已开始生产或具备生产符合国Ⅲ标准汽车
的能力。但现实是,如果油品质量不达标,与国Ⅲ标准相配套的OBD系统就不能激活,因为一旦激活,不达标的油品就会使
其频频报警。
有业内人士称,"节能减排"刚刚被定为国家经济发展的大方向之一,提高汽车排放尾气标准肯定是国家的重点
"盯防"领域。无论是油品标准,还是汽车生产技术标准,都将以排放标准为参考原则,用环保倒逼技术与市场,是一种更接
近正确道路的选择。(新华)
(完)
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