“去年政府采购的金额达到3500亿元，预计今年达到5000亿元，这是一个相当庞大的市场，政府意在通过集中采购，达到对经济宏观调控的目标。”经济日报《政府采购》周刊主编、“政府采购体制改革”课题组牵头人林初宝昨晚告诉早报记者。

    节能采购又称“政府绿色采购”，是指政府通过庞大的采购力量，优先购买对环境影响较少的环境标志产品，促进企业环境行为的改善，从而对社会的绿色消费起到推动和示范作用。

    西方国家近年来也多采取此项措施，美国、丹麦、加拿大等国都制定相关法律，要求优先采购经过环境认证的产品，日本政府甚至实行了强制采购政策。

    “绿色采购”三步走

    2004年12月17日，财政部和国家环保总局联合发布了《节能产品政府采购实施意见》，明确提出应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品，并列出三段时间表：“从2005年开始，在中央一级预算单位和省级（含计划单列市）预算单位，首先推行政府绿色采购；2006年扩大到中央二级预算单位和地市一级预算单位实行；到了2007年，政府绿色采购将覆盖到全国。”

    今年年初，财政部在发布的2007年政府采购工作要点中也要求，“确保政府采购节能产品、环境标志产品等政策的实施，重点抓好部分节能产品的强制采购和环境标志汽车采购工作，实行跟踪问效，切实取得成效。”

    因此，国务院日前发出的这一通知强令各级政府进行“绿色采购”，也是国家按照既定的时间表，在稳步推进节能产品的使用。

    国务院办公厅在通知中严厉指出，“目前，政府机构人均能耗、单位建筑能耗均高于社会平均水平，节能潜力较大，有责任、有义务严格按照规定采购节能产品，模范地做好节能工作。”

    一组来自国家有关部门的调查数据显示：我国政府机构年电力消耗总量占全国总消耗量的5％，能源费用超过800亿元，单位建筑面积能耗超过世界头号耗能大国———美国政府机关1999年平均水平的33％。也有数据显示，政府机构的人均用电量，相当于普通居民的19倍。

    专家认为，政府机关作为耗能大户，全面推行使用节能产品，不仅能够降低能耗，还能在全社会形成表率作用。

    采购金额1500亿元以上

    政府推行“绿色采购”，每年涉及的金额有多大？据中央国家机关政府采购中心办公室主任徐永胜介绍，“国务院所属97个部门的集中采购，在去年85.5亿元的采购中，绿色采购占了30％以上。”他还表示，“目前国家还只是推荐使用绿色环保产品，将来强制使用后，绿色采购比重会更大”。

    业内人士向早报记者分析，如果以30％的保守估计，今年5000亿元的采购金额，将有1500亿元为“绿色采购”。