近年来，各地认真贯彻党中央、国务院关于房地产市场宏观调控的一系列方针政策和调控措施，住房制度改革不断深化，房地产市场体系不断完善，住宅建设持续快速发展，城市居民住房水平和质量稳步提高。

    房地产市场调控取得初步成效

    房地产开发投资增长总体平稳。

  2003年以来，全国房地产开发投资增幅保持在20%以上。去年下半年以来，一些住房供求矛盾突出、房价上涨较快的地区，房地产开发投资增幅小幅上涨。今年上半年，全国完成房地产开发投资额9887.23亿元，同比增长28.5%。其中住宅投资占房地产投资的70.3%，同比增长30.8%。

    住房供应结构调整有了好的开端。据建设部对全国35个直辖市、计划单列市、省会（首府）城市（不含拉萨市）的初步统计，在2006-2007年度新开工的商品住房项目中，套型建筑面积90平方米以下的住房占总住房面积的比重已达到55.8％。另据建设部信息系统数据，在全国40个重点城市批准预售商品住房中，套型建筑面积90平方米以下的住房面积所占比重由2006年上半年的19.18%提高到今年上半年的24.31%。

    住房价格总体平稳。2003年以来，随着各项调控政策措施的落实，全国房价总体上趋于平稳，绝大多数城市住房价格涨幅较低，长江三角洲地区一些城市房价一度稳中趋降。

    同时应当清醒地看到，住房供应结构调整总体进展较慢，部分城市房价涨幅较高等问题依然突出。损害消费者权益现象仍较突出；囤积土地、捂盘惜售、哄抬房价、采取股权转让变相转让开发项目、规避套型结构调整等问题仍相当突出。

    住房保障体系加快建立健全

    在住房保障制度建设方面，建设部负责人表示，当前，应坚决贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系；力争到“十一五”期末，使城市低收入家庭的住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。

    据介绍，加快廉租住房制度建设的主要目标是：2007年底前，所有设区的城市对符合规定住房困难条件、申请廉租住房租赁补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。2008年底前，所有县城基本做到应保尽保。东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。到2010年底，廉租住房制度保障范围扩大到全国城市低收入住房困难家庭。

    建设部重申继续落实各项调控措施

    建设部负责人指出，当前，需要重申并继续贯彻落实国务院近年来关于房地产市场调控的各项政策措施。主要是：

    ———进一步加大住房供应结构调整力度。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房，增加住房有效供应；城市新审批、新开工的住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。

    ———切实加大土地有效供应。廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设用地的年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%，并优先安排。