一位业内人士称,为应对发改委的通知,中石化目前已采取"停批保零"的策略,只保证直销和本系统内的直属加油站、加盟站的零售供油,对其他社会加油站停止批发的策略。于是,大量民营加油站只好纷纷投奔地方炼厂,地方炼厂出现供不应求的状况。

    8月9日,山东淄博的汇丰石化等3家民营地方炼厂联合宣布暂停汽油的供应。

    "他们是在赌国家上调成品油价格,现在国际原油价格太高,而地方炼厂多靠进口燃料油为原料炼油,燃料油价格一涨,很多地方炼厂也在亏损,"山东另一家地方炼厂的负责人说,"国家发改委可以对中石油、中石化有约束,但对地方炼厂没有作用。"

    停批保零

    进入7月以来,由于国际油价过高,国内成品油批发和零售之间价差一再缩小,有些地区甚至出现倒挂现象,中国各大炼油企业都处于"炼多亏多"状态,而部分炼厂更以"检修"的名义暂停生产,导致许多民营加油站都批不到成品油。

    按照发改委8月4日的通知,中石油、中石化集团公司要努力增加原油加工量,合理安排炼油企业检修时间,严格控制成品油出口,千方百计增加市场供给,确保成品油市场供应。这两大石油公司对系统内外成品油经营企业要一视同仁,不得对系统外企业停供、限供成品油。

    同时,"中石油、中石化集团公司所属企业销售给系统外零售企业的汽、柴油批发价格,按国家规定的市场零售价格上限倒扣计算的批零差率不得小于4.5%。"

    "目前看来,发改委的这一通知作用还没显示出来,"张悦明说,"民营加油站还是很难拿到油。"

    "在冀东,中石油全面停止批发;在河南,中石化全面停止批发,只供直销;在上海,中石化停批保零,或者对民营加油站批零一价。在北京、天津等地,中石油、中石化严控对外批发量。"8月7日的瑞姆成品油报告显示。

    "发改委下文的最终目的也只有一个,就是保证市场供应,也就是说中石油、中石化只要保证市场上不会出现汽车加不到油的情况,其他方面,比如是否限制供应社会加油站,也就放在相对次要的位置了。"一位油气专家如是分析。

    两种油价

    相对目前国内的成品油价格,对于国内炼油企业来说,65美元/桶的国际原油价格是盈亏平衡点,国际油价超过这一水平,炼油便要亏损。

    "中石化的成品油批发价格目前是按两条线走,有'低价油'和'高价油'之分。"中石化河南分公司一位管理人员对记者说,"'低价油'指的是中石化、中石油直销以及供应其直属加油站的油价,这一部分是配额,必须供应;'高价油'指的是两公司对外批发的价格。"