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    主持人 黄华  沃华传媒网总编辑，新华在线传媒工场顾问

    主持人：中国的数字电视整体转换有哪几个阶段？转换的难点是什么？

    包冉：中国数字电视的“整体转换”其实是中国数字电视发展的一个过程和部分。综观数字电视在中国的发展，可分成三个阶段。先说第一阶段，是以1999年国庆的大阅兵为标志，实现了新中国历史上的第一次数字信号直播。不过在大阅兵时，还完全是个实验系统。

    随后广电在2000年至2001年前后，规划了33个全国的数字化试点城市，后来又扩展到49个。就是先装系统，测试设备的稳定性，用户的接受程度等。因为这个阶段主要是实验阶段，那么实验所暴露出来的最大问题是什么呢？技术上的问题不谈，因为这是供应商的硬件供应问题。最大的难点在怎么推广数字电视。

    因为你在前端把数字信号处理好了，终端的机顶盒也送或卖给电视观众了，可你怎么样让更多的用户来接受数字电视呢？于是各地纷纷开始采取卖机顶盒的方式，因为要看电视，就一定要有机顶盒。但实在是卖不动。我举个例子：比如天柏，是中国比较早的一批的推广者。他们圈了不少地方，像河北，苏州，无锡等。当时用户买个机顶盒后，什么外国台都可以看，那时候国家确实管的不严，都是试点嘛。你想装什么节目就装什么，甚至还有盗版盘。当时有个现象叫“两万户现象”，就是说推广最成功的地方也就两万户。当时诺基亚的机顶盒1700元一个，挺贵的。但现在诺基亚退出中国有线电视这一块了，不敢做了。当时诺基亚的机顶盒1700元，国产品牌要1200到1300，因为芯片比较贵。

    那么在这种情况下，广电总局有些着急，因为总局有个时间表，原来计划到2005年有3000万拥护，到2015年实现全部到位。后来到了2003年发现达不到计划目标，厂商也着急，大量的资本、人力和物力投下去见不到回报，整个产业起不来。

    后来青岛推出了一个模式，就叫“青岛模式”。青岛模式开动了整体平移的局面，后来也称为整体转换。青岛的做法是：通过银行贷款，然后向厂家购买机顶盒，统一免费的发送给老百姓。老百姓家里如果有多台电视的情况下，只送一台，其他可以以优惠价格购买。这就是整体平移，每月只须缴维护费。原来没有调整价格钱前收视费用平均为12元每月，后来只上调了10元。这样下来，广电的贷款压力就很大。各地运营商如果仅仅凭借机顶盒的维护费用维持，需要7-8年才可以回本。所以说在这个阶段，整体转换遇到的第一个难题是钱。

    2000年初，也进了一批资本，像中信国安，北大青鸟等。原来有线运营商不能叫商，而称为“有线电视网络中心”等，现在改制后才称为公司。对外资控制很严，其他的进不来。后来国家开发银行批复了200亿贷款额度给广电，钱的问题表面上看才解决了。

    第二个难点是意识的问题。广电内部，对数字化改造意见分歧很大。广电总局和各地的广电厅只是业务指导关系，各地网络运营商也归各个地方管理。所以造成有线电视的现状是条块分割。意识上的不统一，一部分分歧在送或卖机顶盒的问题上，一部分在产权问题上。再者，当时电信的宽带没有发展起来，IPTV还没开始，直播卫星也没能影响到有线电视，所以整个有线电视系统的压力、动力和紧迫感不足。

    第三个难点是：数字化完了以后做什么？早期的时候，没有人提出这个问题，但今天看这个问题就很严重了。从今年广电总局在淄博召开的双向数字电视研讨会到CCBN2007上总局副局长张海涛的讲话，都强调的是大力做新媒体，双向互动等。但是如果没有网络的支持，数字转化完了，还是没有业务可做。这就是当时的状况。

    第四个难点是内容。总局在2004年批了几个数字电视内容集成平台，但他们的内容建设都比较艰难，因为一方面引进国外内容限制多，另一方面内容投资很大，而中国电视内容的主要投入都在开路免费频道上，因为这个可以带来直接、快速的广告回报，想比之下，付费数字电视的发展所能借助的资源就少多了。