竞报讯(记者张迪)医药卫生体制改革工作即将启动，重点加强四项基本制度建设，到2010年就要见到初步成效。卫生部党组书记高强日前透露，公立医院改革的核心，是使过去那种将医务人员收入与服务收费挂钩、收入分成的办法得到纠正。改革的第一目的就是让人民能够看得上病，看得好病，又能看得起病。

　　三年时间探索公立医院改革思路

　　对于医改的一个重要方面，公立医院的改革，高强表示，公立医院改革既要增加政府投入，体现公益性；又要注意提高服务效率，实现公平与效率的统一。卫生部将选择部分城市进行公立医院改革试点。试点工作将围绕着公立医院在管理体制、运行机制、内部分配等方面存在的突出矛盾，用3年时间，探索出比较科学规范的公立医院改革思路和政策措施。

　　医务人员收入不得挂钩服务收费

　　而公立医院改革的核心，是正确处理国家、医院和人民群众之间的利益关系，既要维护公立医院的公益性，又要调动医院和医务人员的积极性，实现多劳多得、优劳优得，过去那种将医务人员收入与服务收费挂钩、收入分成的办法必须纠正。

　　-重点

　　三大体系＋一项基本制度

　　一是，公共卫生体系建设的重点，是扩大公共卫生服务功能和提高服务效率，增加政府投入，完善公共卫生的经费保障机制，有效预防和控制疾病的发生。

　　二是，医疗服务体系建设的重点，是完善城市社区卫生和农村医疗服务体系，增加政府投入，保障人员和业务经费，实行收支两条线管理，维护公益性质。

　　三是，医疗保障体系建设的重点，是要帮助困难企业职工、城镇非就业居民和农村居民分别参加城镇职工基本医疗保障、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度。

　　四是，国家基本药物制度建设的重点，是要实现基本药物的安全、有效、可及、廉价，对生产、流通、配送、使用等各个环节实行科学管理，改变目前价格虚高现象。

　　药监局改由卫生部管理

　　据介绍，根据国务院批复卫生部的“三定”规定，卫生部的职责、内设机构和人员编制进行了调整。

　　明确卫生部管理国家食品药品监督管理局和国家中医药管理局。调整部分职责。将综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责由国家食品药品监督管理局划入卫生部；将食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理职责由卫生部划给国家食品药品监督管理局。

　　增设“医疗服务监管司”和“药物政策与基本药物制度司”。