12月26日首次提请全国人大常委会审议的食品安全法草案，拟对食 品安全作出一系列法律规定。为了从制度上 保证食品生产经营者成为食 品安全的第一责任人，食品安全法草案明确规定，禁止任何单位或者个 人从事11项食品生产 经营活动。这些行为为：生产经营含有国家明令禁 用物质的食品或者国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；经 营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经 营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物 肉类的制品；用非 食品原料生产食品或者在食品中添加非食品用化学物质，或者用回收食 品作为原料生产食品；生产经营 营养成分不符合食品安全标准的专供婴 幼儿的主辅食品；经营腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、 混有异物或 者感官性状异常的食品；生产经营致病性微生物、农药残留、 兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含 量超过国 家标准限量的食品；生产经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合 格的肉类，或者生产经营未经检验或者检 验不合格的肉类制品；生产经 营掺假、掺杂的食品；经营被包装材料、容器、运输工具污染的食品； 生产经营无标签的预 包装食品；生产经营其他不符合食品安全要求的食 品。