春耕将至，往年此时正值磷肥销售旺季，但是今年国内市场却一反常态。贵州开磷集团有限责任公司市场部部长阮国 祝最近一段时间感受到了很大压力，"到现在为止，农户们都没有大规模购买磷肥，这是不正常的。"他告诉记者，这一现象 都缘起于市场上流传着磷肥价格将有可能降低的消息。

　　企业预测供应缺口为10％"

　　从去年上半年开始，磷肥缺乏的消息就流传开了。"阮国祝告诉记者，一直以来我国既是磷肥生产大国也是使用 大国。从去年6月开始，我国从磷酸二铵的进口国转变成为净出口国，出口量209万吨，出口增加导致国内供应相对紧张。 而我国提高磷肥出口关税的举措也几乎是同步开始。

　　2007年6月1日，我国开始对以一般贸易和边境小额贸易方式出口的磷酸二铵开征季节性出口暂定关税，6 月1日至9月30日期间税率为20％；10月1日至12月31日期间税率为10％。

　　同年12月24日，关税再度上调，规定对磷酸氢二铵、磷酸二氢铵及磷酸二氢铵与磷酸氢二铵的混合物200 8年一季度实行20％的暂定关税；二季度实行30％的暂定关税；三季度实行20％的暂定关税。

　　然而，时隔未久，关税再次提高至35％。今年2月15日，我国国务院宣布，自2008年2月15日至9月 30日期间，磷酸氢二铵、磷酸二氢铵及磷酸二氢铵与磷酸氢二铵的混合物3类化肥产品出口暂定税率将提高至35％，20 08年10月1日至12月31日仍实行20％的税率。此举意在抑制近期我国磷肥产品出口增长过快的局面，确保国内化肥 市场供应和价格稳定。

　　今年年初，南方雪灾致使云贵川地区磷肥生产企业大量限产。而这些企业又正是我国磷肥生产的主力军。

　　"雪灾的影响是很大的，我们企业仅磷酸二铵一项就减少产量将近30万吨。从全国来看，估计会产生10％的 供应缺口。"阮国祝这样估算，但是他对于这10％的缺口自有一番认识，"磷肥的替代性很高，农民可以选择其他种类的肥 料。而且现在磷肥企业的生产和销售正在慢慢地开始恢复。"

　　"即使国内出现一定的缺口，但是磷肥冬储工作还是顺利完成。以开磷集团为例，目前已售磷酸二铵54万吨， 其中国内交易量达到40万吨，这一数字相比上一年翻了一倍。像开磷集团一样，国内大部分企业还是将主要市场锁定在国内 。"阮国祝说。

　　关税作用存在意见分歧根据中国磷肥工业协会提供的资料显示，

　　今年1月份磷酸氢二铵的出口量为21万吨，磷酸二氢铵为23万吨，与去年各月份相比有较大下降。该协会会 长武希彦认为，关税一下子增加15％，企业若继续出口将会导致亏损。然而，众多生产企业却持相反意见。

　　安徽六国化工股份有限公司常务副总经理王锡义认为，由于国内大型磷铵生产企业全部建在国境线上，对于这些 企业来说，出口费用往往比国内市场还要低，他们宁愿选择做出口生意，无论是20％还是30％的税率，均不足以抑制出口 。

　　企业选择出口不仅仅出于对出口费用的考虑，国际化肥价格不断上升也是另一参考因素。阮国祝表示，即使征加 35％的关税，我国磷肥的出口价格与国际相比，具有的优势还是比较明显的。

　　以磷酸二铵为例，我国离岸价格从一月份的680至700美元/吨上涨到780至800美元/吨，使得国内 企业仍将保持较高的出口热情。

　　据了解，目前我国拥有稳定的海外市场及销售渠道的大型磷肥出口公司仅两三家而已。对于这些企业，出口关税 提高后，不会对他们的出口产生太大变化。

　　成本提高价格难降磷肥价格持续上涨是不争的事实。同时，出

　　口关税提高的政策又使农民一直处于等待价格降低的期盼之中，但是企业发出的声音却与农民的期盼相反。

　　"现在出售的磷酸二铵价格维持在230元/袋至250元/袋之间，我们的利润可以说所剩无几，仅能维持正 常生产水平。而且，在国际磷矿石、硫磺等原料价格飞涨的背景下，期望磷肥生产企业下调产品价格的可能性很低。"阮国祝 表示。同时，他呼吁农民要及时购买农肥，如果继续观望下去会影响春耕。

　　同时，他透露，由于中国是化肥出口大国，高关税抑制出口的政策已经引发国际化肥价格新一轮暴涨。

　　据记者了解，为了减轻农民购肥压力，国家发展改革委员会已经做出了相关调研，增加农民化肥补贴的政策有望 出台。邢梦宇